我区各级政协深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，通过提案办理促进民生事业高质量发展，厚植党长期执政的群众基础。通过办理一件提案，解决一类问题，温暖一方百姓。

　　我区政协提案办理工作创新作法

　　我区各级政协深入学习贯彻习近平总书记“政协提案不在多而在精”的重要指示精神，突出质量和问题导向，提案工作取得了明显成效。自治区党委办公厅、政府办公厅、政协办公厅联合印发《宁夏回族自治区政协提案办理工作规程》，推动提案办理工作制度化、规范化、程序化。建立重要提案摘报和提案工作专报制度，及时向党政领导反映提案办理中的重要情况。

　　银川市政协制定了《银川市政协重点提案培育方案》，为委员提供有价值的提案素材，推动提案由“数量型”向“质量型”转变。石嘴山市政协修订完善《“清单式”提案质量和提案办理质量评价办法》等6项制度，试行“两公开一公示一通报”，通过媒体公开提办双方和提案内容，年底公示办理情况并向全体政协委员书面通报。吴忠市政协开展市、县（区）两级政协提案联合督办，将“督促”变为“协商”，促进提案人和承办单位的沟通交流。固原市政协持续深化提案办理沟通协商，组成提案办理走访小组，对提案承办“大户”开展走访活动，强化“提办互动”。中卫市政协率先在全区建立政协提案与公益诉讼衔接转化机制，提出检察建议21条，为参与市域社会治理探索出新途径。

　　建立健全地方政协提案工作机制

　　健全党委和政府领导机制。强化党委和政府对政协提案工作的领导和支持，把政协提案办理工作纳入整体工作布局，定期听取提案办理工作情况汇报，研究解决政协提案办理工作中的重大问题，健全及时交办、阅批提案、听取汇报等方面的机制，支持政协组织对提案办理工作开展民主评议和民主监督，为进一步加强提案办理工作提供有力保障。

　　健全提案办理制度机制。建立交办、办理、督办提案协商机制。在提案交办环节，建立共同交办机制，召开提案交办会，做好落实责任的协商。在提案办理环节，建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流机制，把沟通协商作为提案办理的必经环节。在提案督办环节，建立健全跟踪督查和成果反馈机制，做好成果转化的协商。建立和完善台账制度，把提案办理纳入政府年度督查计划。完善提案办理考核评价机制，逐步将提案办理工作纳入绩效考核体系。落实提案及办理结果公开的有关规定。制定政协提案办理协商办法。形成政协办公室和专委会参与重点提案遴选与督办的工作制度。完善政协主席会议协商督办重点提案的做法。

　　健全定期通报考核机制。通过提案办理协商会议、常委会会议等方式，每季度听取和通报提案办理进展情况，进一步压实推进责任、展现办理成效，推动形成逐步推进、逐项落实、全程跟踪问效的运行管理机制。将政协委员提交提案和立案情况进行量化考核并记入委员履职档案，更加全面客观地评价委员的履职质效。进一步严肃履职纪律，强化委员责任感和履职意识，着力解决委员履职能力和履职态度问题，让委员主体作用得到更充分发挥。

　　健全提案学习宣传机制。研究制定提案公开办法，规范公开主体、公开程序和公开方式，引导群众看提案、知提案、评提案。坚持评选发布“年度十大好提案”，发挥示范引领和宣传引导作用。加强对“提案故事”的总结宣传，切实让政协提案的影响力再上新台阶。建立地方政协提案工作交流机制，推广共享各地政协的好经验好做法，不断推动地方政协提案工作开创新局面、取得新成效。

　　提高地方政协提案质量的对策建议

　　把好“三个关口”，提高提案质量。一是把好培训关。积极搭建知情明政平台，通过政协大讲堂、委员履职培训班、在线学习、视察调研等方式，不断提高政协委员、政协各参加单位对政协提案性质、地位和作用的认识，让委员进一步知情明政，提高委员提案的“实战”能力。二是把好调研关。组织委员每年确定至少一项课题自行开展调研，力求形成情况摸清、问题找准、切实可行的高质量议政建言成果。探索建立课题立项机制，选取党政所需、群众所盼、自身所长的课题，面向委员统一招标立项，通过经费保障，提高委员广泛参与调查研究的积极性和主动性。三是把好审查关。修订提案审查工作细则，严格立案标准，提高提案质量。加大专委会和界别提交提案的力度，增加集体提案比重。按照“不搞凡提必立，不求量而求精”的要求，建立“宽进严出、三审把关”的提案审查立案机制。对符合立案标准，但反映问题相同、建议相似的提案，应加强与提案者沟通协商，进行并案处理。

　　发挥“四个作用”，提升整体水平。一是发挥党派团体优势作用。党派提案是各民主党派和工商联经过深入调研、集思广益提出的，具有较强的政治性、全局性、针对性和可操作性。要充分发挥党派团体人才荟萃、智力密集的优势，通过提案办理有效拓宽党派团体参政议政渠道。二是发挥界别提案特色优势。探索建立界别活动组织机制，设立界别小组和界别召集人，增强委员凝聚力和组织力，推动各界别委员在广泛听取界别群众意见建议的基础上提交集体提案。三是发挥专委会的基础性作用。政协各专委会要将提案工作融入调研、视察、协商、民主监督等履职活动中，及时将大会发言、调研报告、协商成果等转化为集体提案。四是发挥政协协商向基层延伸作用。要充分发挥基层委员联络工作室、协商议事室平台作用，通过平时提案提出、提案办理协商推动社会治理的堵点焦点问题和群众急难愁盼问题得到有效解决，确保把人心聚得更紧、把共识筑得更牢。

　　建立“五个督办”，强化提案办理。一是突出现场督办。把党政主要领导督办重点提案作为提高提案办理质量的重要抓手，筛选提出反映问题准确、分析问题透彻、所提建议可行，并且具有前瞻性和代表性的提案，确定由党政主要领导现场督办，发挥示范引领作用。二是靠实牵头督办。把主席会议成员牵头督办重点提案作为提高提案办理质量的重要举措，按照重点提案内容制定督办方案，采取现场查看、定期协商等方式，实现重点提案办理目标，延伸带动同类问题集中解决。三是抓实跟踪督办。对提案办理落实情况进行“回头看”。各专委会突出“专”的督办能力和水平，注重发挥专业性强、联系广泛的优势，注重收集平时提案并抓好办理落实，延伸提案办理触角，扩大重点提案督办面，实现专委会工作与提案工作相互促进、相互提升。四是坚持督查考核。发挥考核“指挥棒”作用，把提案办理工作纳入党政督查考核范围，制定量化考核办法，严格控制提案办理结果“A”类、“B”类占比，明确办复期限，靠实办理责任，定期通报办理情况，提升办理质效。五是严格监督督办。建立“提案办理+纪检监察”联合督办模式，对提案办理进展缓慢、举措不力、答复敷衍的单位和办理质量不高、办理结果测评满意度低的提案，协调纪委监委派驻纪检监察组开展监督督办，确保群众的急难愁盼问题得到及时有效解决。

　　（作者  许 军  单位：泾源县政协副主席）